Sellest ajast alates on seadus loonud kohustusi omanikele, kasvatajatele ja valitsusasutustele. See on tekitanud ka arutelu selle üle, kuidas seda kogukonnas rakendatakse, eriti hulkuvate kasside osas. Seadus ei piirdu ainult koertega , kuigi paljud selle tuntumad sätted mõjutavad ka neid loomi. Allpool vaatame üle selle peamised aspektid ja punktid, mis tekitavad enim arutelusid.
Õigusraamistik, mis muutis loomade omandiõigust
Seadus võeti vastu, et tagada loomade tunnustamine, austamine ja kaitse ühiskonna poolt. See reguleerib lemmikloomade kaitset, õigusi ja vastutustundlikku hooldamist. Ministeeriumi andmetel on koerad Hispaania kodudes ühed levinumad loomad , neid on umbes 7,5 miljonit. Määrused kehtivad olenemata tõust või suurusest.
Üks enim arutatud meetmeid on koerte vastutuskindlustus. See peab kehtima kogu looma eluea jooksul ja katma kolmandatele isikutele tekitatud kahju, olgu see füüsiline või materiaalne. Artikkel 30 nõuab seda poliisi omanikult , kes vastutab ka kõigi sellest tulenevate kulude eest. Varem oli see nõutav ainult potentsiaalselt ohtlike tõugude puhul; nüüd kehtib see kõigi koerte kohta.
Kindlustuse maksumus on erinev. Mitteohtlike koerte puhul võib see olla umbes 30 eurot aastas; ohtlike koerte puhul võib see ületada 50 eurot ja õnnetusjuhtumikindlustusega ulatuda 100 euroni. Kindlustuse puudumine võib kaasa tuua trahve vahemikus 500 kuni 10 000 eurot, olenevalt rikkumise raskusastmest.
Seadusega kehtestatud keelud ja kohustused
Artikkel 25 sisaldab lemmikloomade ja metsloomade keelatud käitumise põhjalikku loetelu vangistuses. See hõlmab väärkohtlemist, füüsilist agressiooni, hooletusse jätmist ja tavasid, mis põhjustavad kannatusi, füüsilist või psühholoogilist kahju. Samuti keelab see tahtliku hülgamise , invasiivsete meetodite kasutamise ilma veterinaarse põhjenduseta ja loomade vabalt ringi liikumise lubamise kohtades, kus nad võivad kahju tekitada.
Seadus piirab loomade kasutamist avalikel etendustel, kunsti-, turismi- või reklaamitegevustes, mis põhjustavad neile stressi, valu või kannatusi. Mehaanilised atraktsioonid, lõbustuspargi karussellid ja metsloomade kasutamine tsirkuseetendustes on keelatud. Härjavõitlusele kehtivad oma eeskirjad ja see on nendest üldistest keeldudest välja jäetud. Samuti on keelatud loomade kasutamine söödana, auhindadena, loteriides või reklaammaterjalidena.
Teine oluline valdkond on lemmikloomade aretamine. Selle tegevusega võivad tegeleda ainult lemmikloomade kasvatajate registrisse kantud isikud. Isegi mittekaubanduslik aretamine nõuab aretusloomade registreerimist. Identifitseerimata ja registreerimata loomade müümist või äraandmist võidakse pidada süüteoks.
Sanktsioonid ja halduskontroll
Seadus sätestab kolm rikkumiste taset. Väiksemate rikkumiste eest saab karistada rahatrahviga 500–10 000 eurot; raskete rikkumiste eest 10 001–50 000 eurot; ja väga raskete rikkumiste eest 50 001–200 000 eurot. Loomade kasvatamist või nendega kauplemist ilma loata peetakse väga tõsiseks rikkumiseks. Lisaks trahvidele võidakse määrata ka loomade konfiskeerimine, ajutine sulgemine või litsentsi peatamine.
Kontroll ei lange ainult administratsiooni pädevusse. Omanikud, kasvatajad ja vastutavad isikud peavad järgima identifitseerimis-, registreerimis- ja hoolduskohustusi. Igasugune mittetäitmine võib käivitada kontrollid ja distsiplinaarmenetlused . Määruse eesmärk on tagada, et loomade kaitse ei sõltuks ainult heast tahtest.
Arutelu kogukonnakasside ja kassikolooniate üle
Üks enim pingeid tekitanud küsimusi on hulkuvate kasside haldamine. Seadus tutvustab selliseid mõisteid nagu metsikute kasside kolooniad ja kogukonnakassid ning kohustab omavalitsusi vastutama nende toitmise, hooldamise ja kaitse eest. TNR (lõks, kastreerimine, tagastamine ) meetod on kehtestatud eetilise majandamisviisina. Paljude loomaõiguste rühmituste jaoks on see kaitse vajalik samm edasi.
Siiski seavad mõned teadusringkondade ja spetsialistide esindajad kahtluse alla, kas ainuüksi TNR (Trap-Neuter-Return) programmist piisab. Nad juhivad tähelepanu sellele, et vabalt ringi liikuvad kassid jahivad metsloomi, võivad mõjutada ohustatud liike ja kujutada endast terviseriske. Samuti hoiatavad nad, et tänaval elades on kassid ise ohustatud autoõnnetustest, haigustest ja vigastustest. Arutelu seaduse järgimist nõudvate ja selle reformimist nõudvate vahel on endiselt lahtine.
6. septembril korraldasid enam kui 350 rühmitust umbes 40 meeleavaldust ja miitingut, kus nõuti hulkuvate kasside majandamist käsitleva seaduse jõustamist loosungi "Kassidel on seadus" all. Poleemika on märkimisväärne : mõned usuvad, et seadus on muutunud liiga kassidele keskendunuks, teised aga arvavad, et selle tegelik rakendamine on ebapiisav.
Seadus 7/2023 on seadnud loomade heaolu Hispaania avaliku arutelu keskmesse. See on kehtestanud kohustused, näiteks koerte kindlustus, selged keelud ja karistussüsteemi, kuid selle rakendamine tekitab jätkuvalt vastuolusid, eriti metsikute kasside kolooniate osas. Ühine väljakutse on liikuda headelt kavatsustelt reaalse ja kontrollitava kaitse poole. Arutelu pole veel lõppenud : see mõjutab loomi, valitsusasutusi, spetsialiste ja kodanikke.
